Об утверждении положения о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных
В соответствии с пунктом 3 Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48, ст. 6001), ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемое Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных.
Положение о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48, ст. 6001), и устанавливает методы и способы защиты информации, применяемые для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных (далее - информационные системы) государственными органами, муниципальными органами, юридическими или физическими лицами, организующими и (или) осуществляющими обработку персональных данных, а также определяющими цели и содержание обработки персональных данных (далее - оператор), или лицом, которому на основании договора оператор поручает обработку персональных данных (далее - уполномоченное лицо). В настоящем Положении не рассматриваются вопросы обеспечения безопасности персональных данных, отнесенных в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, а также вопросы применения криптографических методов и способов защиты информации.
К методам и способам защиты информации в информационных системах относятся:
методы и способы защиты информации, обрабатываемой техническими средствами информационной системы, от несанкционированного, в том числе, случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, , блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий (далее -методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа);
методы и способы защиты речевой информации, а также информации, представленной в виде информативных электрических сигналов, физических полей, от несанкционированного доступа к персональным данным, результатом которого может стать копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий (далее - методы и способы защиты информации от утечки по техническим каналам).
Для выбора и реализации методов и способов защиты информации в информационной системе оператором или уполномоченным лицом может назначаться структурное под или должностное лицо (работник), ответственные за обеспечение безопасности персональных данных. Для выбора и реализации методов и способов защиты информации в информационной системе может привлекаться организация, имеющая оформленную в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по технической защите конфиденциальной информации.
Выбор и реализация методов и способов защиты информации в информационной системе осуществляются на основе определяемых оператором (уполномоченным лицом) угроз безопасности персональных данных (модели угроз) и в зависимости от класса информационной системы, определенного в соответствии с Порядком проведения классификации информационных систем персональных данных, утвержденным приказом ФСТЭК России, ФСБ России и Мининформсвязи России от 13 февраля 2008 г. № 55/86/20 (зарегистрирован Минюстом России 3 апреля 2008 г., регистрационный № 11462). Модель угроз разрабатывается на основе методических документов, утвержденных в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781.
Выбранные и реализованные методы и способы защиты информации в информационной системе должны обеспечивать нейтрализацию предполагаемых угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах в составе создаваемой оператором (уполномоченным лицом) системы защиты персональных данных.
2. Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа
Методами и способами защиты информации от несанкционированного доступа являются:
реализация разрешительной системы допуска пользователей (обслуживающего персонала) к информационным ресурсам, информационной системе и связанным с ее использованием работам, документам;
ограничение доступа пользователей в помещения, где размещены технические средства, позволяющие осуществлять обработку персональных данных, а также, хранятся носители информации;
разграничение доступа пользователей и обслуживающего персонала к информационным ресурсам, программным средствам обработки (передачи) и защиты информации;
регистрация действий пользователей и обслуживающего персонала, контроль несанкционированного доступа и действий пользователей, обслуживающего персонала и посторонних лиц;
учет и хранение съемных носителей информации и их обращение, исключающее хищение, подмену и уничтожение;
резервирование технических средств, дублирование массивов и носителей информации;
использование средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия;
использование защищенных каналов связи;
размещение технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных, в пределах охраняемой территории;
организация физической защиты помещений и собственно технических средств, позволяющих осуществлять обработку персональных данных;
предотвращение внедрения в информационные системы вредоносных программ (программ-вирусов) и программных закладок.
В системе защиты персональных данных информационной системы в зависимости от класса информационной системы и исходя из угроз безопасности персональных данных, структуры информационной системы, наличия межсетевого взаимодействия и режимов обработки персональных данных с использованием соответствующих методов и способов защиты информации от несанкционированного доступа реализуются функции управления доступом, регистрации и учёта, обеспечения целостности, анализа защищённости, обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия и обнаружения вторжений. Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие функции управления доступом, регистрации и учёта, обеспечения целостности, анализа защищённости, обеспечения безопасного межсетевого взаимодействия в зависимости от класса информационной системы определяются оператором (уполномоченным лицом) в соответствии с приложением к настоящему Положению.
В информационных системах, имеющих подключение к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования), или при функционировании которых предусмотрено использование съемных носителей информации, используются средства антивирусной защиты.
При взаимодействии информационных систем с информационно-телекоммуникационными сетями международного информационного обмена (сетями связи общего пользования) наряду с методами и способами, указанными в пункте 2.1 настоящего Положения, основными методами и способами защиты информации от несанкционированного доступа являются:
межсетевое экранирование с целью управления доступом, фильтрации сетевых пакетов и трансляции сетевых адресов для скрытия структуры информационной системы;
обнаружение вторжений в информационную систему, нарушающих или создающих предпосылки к нарушению установленных требований по обеспечению безопасности персональных данных;
анализ защищенности информационных систем, предполагающий применение специализированных программных средств (сканеров безопасности);
защита информации при ее передаче по каналам связи;
использование смарт-, электронных замков и других носителей информации для надежной идентификации и аутентификации пользователей;
использование средств антивирусной защиты;
централизованное управление системой защиты персональных данных информационной системы.
Подключение информационных систем, обрабатывающих государственные информационные ресурсы, к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № 351 «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 12, ст.1110; №43, ст. 4919).
Для обеспечения безопасности персональных данных при подключении информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования) с целью получения общедоступной информации помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
периодический анализ безопасности установленных межсетевых экранов на основе имитации внешних атак на информационные системы;
активный аудит безопасности информационной системы на предмет обнаружения в режиме реального времени несанкционированной сетевой активности;
анализ принимаемой по информационно-телекоммуникационным сетям международного информационного обмена (сетям связи общего пользования) информации, в том числе на наличие компьютерных вирусов. Для реализации указанных методов и способов защиты информации могут применяться межсетевые экраны, системы обнаружения вторжений, средства анализа защищенности, специализированные комплексы защиты и анализа защищенности, информации.
Для обеспечения безопасности персональных данных при удаленном доступе к информационной системе через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
проверка подлинности отправителя (удаленного пользователя) и целостности передаваемых по информационно-телекоммуникационной сети международного информационного обмена (сети связи общего пользования) данных;
управление доступом к защищаемым персональным данным информационной сети;
использование атрибутов безопасности.
Для обеспечения безопасности персональных данных при межсетевом взаимодействии отдельных информационных систем через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
создание канала связи, обеспечивающего защиту передаваемой информации;
осуществление аутентификации взаимодействующих информационных систем и проверка подлинности пользователей и целостности передаваемых данных.
Для обеспечения безопасности персональных данных при межсетевом взаимодействии отдельных информационных систем разных операторов через информационно-телекоммуникационную сеть международного информационного обмена (сеть связи общего пользования) помимо методов и способов, указанных в пунктах 2.1 и 2.4 настоящего Положения, применяются следующие основные методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа:
создание канала связи, обеспечивающего защиту передаваемой информации;
аутентификация взаимодействующих информационных систем и проверка подлинности пользователей и целостности передаваемых данных;
обеспечение предотвращения возможности отрицания пользователем факта отправки персональных данных другому пользователю;
обеспечение предотвращения возможности отрицания пользователем факта получения персональных данных от другого пользователя.
Обмен персональными данными при их обработке в информационных системах осуществляется по каналам связи, защита которых обеспечивается путем реализации соответствующих организационных мер и (или) применения технических средств.
Подключение информационной системы к информационной системе другого класса или к информационно-телекоммуникационной сети международного информационного обмена (сети связи общего пользования) осуществляется с использованием межсетевых экранов.
Программное обеспечение средств защиты информации, применяемых в информационных системах 1 класса, проходит контроль отсутствия недекларированных возможностей. Необходимость проведения контроля отсутствия недекларированных возможностей программного обеспечения средств защиты информации, применяемых в информационных системах 2 и 3 классов, определяется оператором (уполномоченным лицом).
В зависимости от особенностей обработки персональных данных и структуры информационных систем могут разрабатываться и применяться другие методы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие нейтрализацию угроз безопасности персональных данных.
3. Методы и способы защиты информации от утечки по техническим каналам
Защита речевой информации и информации, представленной в виде информативных электрических сигналов и физических полей, осуществляется в случаях, когда при определении угроз безопасности персональных данных и формировании модели угроз применительно к информационной системе являются актуальными угрозы утечки акустической речевой информации, угрозы утечки видовой информации и угрозы утечки информации по каналам побочных электромагнитных излучений и наводок, определенные на основе методических документов, утвержденных в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 г. № 781.
Для исключения утечки персональных данных за счет побочных электромагнитных излучений и наводок в информационных системах 1 класса могут применяться следующие методы и способы защиты информации:
использование технических средств в защищенном исполнении;
использование средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия;
размещение объектов защиты в соответствии с предписанием на эксплуатацию;
размещение понижающих трансформаторных подстанций электропитания и контуров заземления технических средств в пределах охраняемой территории;
обеспечение развязки цепей электропитания технических средств с помощью защитных фильтров, блокирующих (подавляющих) информативный сигнал;
обеспечение электромагнитной развязки между линиями связи и другими цепями вспомогательных технических средств и систем, выходящими за пределы охраняемой территории, и информационными цепями, по которым циркулирует защищаемая информация.
В информационных системах 2 класса для обработки информации используются средства вычислительной техники, удовлетворяющие требованиям национальных стандартов по электромагнитной совместимости, по безопасности и эргономическим требованиям к средствам отображения информации, по санитарным нормам, предъявляемым к видеодисплейным терминалам средств вычислительной техники.
При применении в информационных системах функции голосового ввода персональных данных в информационную систему или функции воспроизведения информации акустическими средствами информационных систем для информационной системы 1 класса реализуются методы и способы защиты акустической (речевой) информации. Методы и способы защиты акустической (речевой) информации заключаются в реализации организационных и технических мер для обеспечения звукоизоляции ограждающих конструкций помещений, в которых расположена информационная система, их систем вентиляции и кондиционирования, не позволяющей вести прослушивание акустической (речевой) информации при голосовом вводе персональных данных в информационной системе или воспроизведении информации акустическими средствами. Величина звукоизоляции определяется оператором исходя из характеристик помещения, его расположения и особенностей обработки персональных данных в информационной системе.
Размещение устройств вывода информации средств вычислительной техники, информационно-вычислительных комплексов, технических средств обработки графической, видео- и буквенно-цифровой информации, входящих в состав информационной системы, в помещениях, в которых они установлены, осуществляется таким образом, чтобы была исключена возможность просмотра посторонними лицами текстовой и графической видовой информации, содержащей персональные данные.
Приложение к Положению о методах и способах защиты информации в информационных системах персональных данных
Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа в зависимости от класса информационной системы
Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа для обеспечения безопасности персональных данных в информационных системах 4 класса и целесообразность их применения определяются оператором (уполномоченным лицом).
Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие функции управления доступом, регистрации и учёта, обеспечения целостности и безопасного межсетевого взаимодействия для информационных систем 3 класса.
Для информационных систем 3 класса при однопользовательском режиме обработки персональных данных применяются следующие основные методы и способы защиты информации:
а) управление доступом:
идентификация и проверка подлинности пользователя при входе в систему информационной системы по паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов;
б) регистрация и учет:
регистрация входа (выхода) пользователя в систему (из системы) либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратурного отключения информационной системы. В параметрах регистрации указываются дата и время входа (выхода) пользователя в систему (из системы) или загрузки (останова) системы;
учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и занесение учетных данных в журнал учета;
в) обеспечение целостности:
обеспечение целостности программных средств системы защиты персональных данных, обрабатываемой информации, а также неизменность программной среды. При этом целостность программных средств проверяется при загрузке системы по наличию имен (идентификаторов) компонентов системы защиты персональных данных, целостность программной среды обеспечивается отсутствием в информационной системе средств разработки и отладки программ;
физическая охрана информационной системы (технических средств и носителей информации), предусматривающая контроль доступа в помещения информационной системы посторонних лиц, наличие надежных препятствий для несанкционированного проникновения в помещения информационной системы и хранилище носителей информации;
периодическое тестирование функций системы защиты персональных данных при программной среды и пользователей информационной системы с помощью тест-программ, имитирующих попытки несанкционированного доступа;
наличие средств восстановления системы защиты персональных данных, предусматривающих ведение двух копий программных компонентов средств защиты информации, их периодическое обновление и контроль работоспособности.
Для информационных систем 3 класса при многопользовательском режиме обработки персональных данных и равных правах доступа к ним пользователей применяются следующие основные методы и способы защиты информации:
а) управление доступом:
идентификация и проверка подлинности пользователя при входе в систему по идентификатору (коду) и паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов;
б) регистрация и учет:
регистрация входа (выхода) пользователя в систему (из системы) либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратурного отключения информационной системы. В параметрах регистрации указываются дата и время входа (выхода) пользователя в систему (из системы) или загрузки (останова) системы, результат попытки входа (успешная или неуспешная);
учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и занесение учетных данных в журнал учета;
в) обеспечение целостности:
обеспечение целостности программных средств системы защиты персональных данных, обрабатываемой информации, а также неизменность программной среды. При этом целостность программных средств проверяется при загрузке системы по наличию имен (идентификаторов) компонентов системы защиты персональных данных, а целостность программной среды обеспечивается отсутствием в информационной системе средств разработки и отладки программ во время обработки и (или) хранения защищаемой информации;
физическая охрана информационной системы (устройств и носителей информации), предусматривающая контроль доступа в помещения информационной системы посторонних лиц, наличие надежных препятствий для несанкционированного проникновения в помещения информационной системы и хранилище носителей информации;
периодическое тестирование функций системы защиты персональных данных при программной среды и пользователей информационной системы с помощью тест-программ, имитирующих попытки несанкционированного доступа;
наличие средств восстановления системы защиты персональных данных, предусматривающих ведение двух копий программных компонентов средств защиты информации, их периодическое обновление и контроль работоспособности.
Для информационных систем 3 класса при многопользовательском режиме обработки персональных данных и разных правах доступа к ним пользователей применяются следующие основные методы и способы защиты информации:
а) управление доступом:
идентификация и проверка подлинности пользователя при входе в систему по паролю условно-постоянного действия длинной не мене шести буквенно-цифровых символов;
б) регистрация и учет:
регистрация входа (выхода) пользователя в систему (из системы) либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратурного отключения информационной системы. В параметрах регистрации указываются дата и время входа (выхода) пользователя в систему (из системы) или загрузки (останова) системы, результат попытки входа (успешная или неуспешная), идентификатор (код или фамилия) пользователя, предъявленный при попытке доступа;
учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и занесение учетных данных в журнал учета с отметкой об их выдаче (приеме);
в) обеспечение целостности:
обеспечение целостности программных средств системы защиты персональных данных, обрабатываемой информации, а также неизменность программной среды. При этом целостность программных средств проверяется при загрузке системы по контрольным суммам компонентов средств защиты информации, а целостность программной среды обеспечивается использованием трансляторов с языков высокого уровня и отсутствием средств модификации объектного кода программ в процессе обработки и (или) хранения защищаемой информации;
физическая охрана информационной системы (устройств и носителей информации), предусматривающая контроль доступа в помещения информационной системы посторонних лиц, наличие надежных препятствий для несанкционированного проникновения в помещения информационной системы и хранилище носителей информации;
периодическое тестирование функций системы защиты персональных данных при программной среды и пользователей информационной системы с помощью тест-программ, имитирующих попытки несанкционированного доступа;
наличие средств восстановления системы защиты персональных данных, предусматривающих ведение двух копий программных компонент средств защиты информации, их периодическое обновление и контроль работоспособности.
Безопасное межсетевое взаимодействие для информационных систем 3 класса при их подключении к сетям международного информационного обмена, а также для распределенных информационных систем 3 класса при их на подсистемы достигается путем применения средств межсетевого экранирования (межсетевых экранов), которые обеспечивают:
фильтрацию на сетевом уровне для каждого сетевого пакета независимо (решение о фильтрации принимается на основе сетевых адресов отправителя и получателя или на основе других эквивалентных атрибутов);
идентификацию и аутентификацию администратора межсетевого экрана при его локальных запросах на доступ по идентификатору (коду) и паролю условно-постоянного действия;
регистрацию входа (выхода) администратора межсетевого экрана в систему (из системы) либо загрузки и инициализации системы и ее программного останова (регистрация выхода из системы не проводится в моменты аппаратурного отключения межсетевого экрана);
контроль целостности своей программной и информационной части; фильтрацию пакетов служебных протоколов, служащих для диагностики и управления работой сетевых устройств;
восстановление свойств межсетевого экрана после сбоев и отказов оборудования;
регламентное тестирование реализации правил фильтрации, процесса идентификации и аутентификации администратора межсетевого экрана, процесса регистрации действий администратора межсетевого экрана, процесса контроля за целостностью программной и информационной части, процедуры восстановления. Межсетевые экраны, которые обеспечивают выполнение указанных выше функций, применяются в распределенных информационных системах 2 и 1 классов при их на отдельные части. При информационной системы при помощи межсетевых экранов на отдельные части системы для указанных частей системы может устанавливаться более низкий класс, чем для информационной системы в целом.
Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие функции управления доступом, регистрации и учёта, обеспечения целостности и безопасного межсетевого взаимодействия для информационных систем 2 класса.
Для информационных систем 2. класса при однопользовательском режиме обработки персональных применяются все методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, соответствующие информационным системам 3 класса при однопользовательском режиме обработки.
Для информационных систем 2 класса при многопользовательском режиме обработки персональных данных и равных правах доступа к ним пользователей применяются все методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, соответствующие информационным системам 3 класса при многопользовательском режиме обработки персональных данных и равных правах доступа к ним пользователей.
Для информационных систем 2 класса при многопользовательском режиме обработки персональных данных и разных правах доступа к ним пользователей реализуются все методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, соответствующие информационным системам 3 класса при многопользовательском режиме обработки персональных данных и разных правах доступа к ним пользователей.
Безопасное межсетевое взаимодействие для информационных систем 2 класса при их подключении к сетям международного информационного обмена достигается путем применения средств межсетевого экранирования, которые обеспечивают:
фильтрацию на сетевом уровне независимо для каждого сетевого пакета (решение о фильтрации принимается на основе сетевых адресов отправителя и получателя или на основе других эквивалентных атрибутов);
фильтрацию пакетов служебных протоколов, служащих для диагностики и управления работой сетевых устройств;
фильтрацию с учетом входного и выходного сетевого интерфейса как средства проверки подлинности сетевых адресов;
фильтрацию с учетом любых значимых полей сетевых пакетов; регистрацию и учет фильтруемых пакетов (в параметры регистрации включаются адрес, время и результат фильтрации);
идентификацию и аутентификацию администратора межсетевого экрана при его локальных запросах на доступ по идентификатору (коду) и паролю условно-постоянного действия;
регистрацию входа (выхода) администратора межсетевого экрана в систему (из системы) либо загрузки и инициализации системы и ее программного останова (регистрация выхода из системы не проводится в моменты аппаратурного отключения межсетевого экрана);
регистрацию запуска программ и процессов (заданий, задач); контроль целостности своей программной и информационной части; восстановление свойств межсетевого экрана после сбоев и отказов оборудования;
регламентное тестирование реализации правил фильтрации, процесса регистрации, процесса идентификации и аутентификации администратора межсетевого экрана, процесса регистрации действий администратора межсетевого экрана, процесса контроля за целостностью программной и информационной части, процедуры восстановления.
Методы и способы защиты информации от несанкционированного доступа, обеспечивающие функции управления доступом, регистрации и учёта, обеспечения целостности и безопасного межсетевого взаимодействия для информационных систем 1 класса.
Для информационных систем 1 класса при однопользовательском режиме обработки, персональных данных применяются следующие основные методы и способы защиты информации:
а) управление доступом:
идентификация и проверка подлинности пользователя при входе в систему по паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов;
б) регистрация и учет:
регистрация входа (выхода) пользователя в систему (из системы), либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратурного отключения информационной системы. В параметрах регистрации указываются дата и время входа (выхода) пользователя в систему (из системы) или загрузки (останова) системы, результат попытки входа (успешная или неуспешная);
регистрация выдачи печатных (графических) документов на бумажный носитель. В параметрах регистрации указываются дата и время выдачи (обращения к подсистеме вывода), краткое содержание документа (наименование, вид, код), спецификация устройства выдачи (логическое имя (номер) внешнего устройства);
учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и занесение учетных данных в журнал учета;
дублирующий учет защищаемых носителей информации;
очистка (обнуление, обезличивание) освобождаемых областей оперативной памяти информационной системы и внешних носителей информации;
в) обеспечение целостности:
обеспечение целостности программных средств системы защиты персональных данных, обрабатываемой информации, а также неизменность программной среды. При этом целостность программных средств проверяется при загрузке системы по наличию имен (идентификаторов) компонентов средств защиты информации, а целостность программной среды обеспечивается отсутствием в информационной системе средств разработки и отладки программ;
физическая охрана технических средств информационных систем (устройств и носителей информации), предусматривающая постоянное наличие охраны территории и здания;
периодическое тестирование функций системы защиты персональных
данных при программной среды и пользователей информационной
системы с помощью тест-программ, имитирующих попытки несанкционированного доступа;
наличие средств восстановления системы защиты персональных данных, предусматривающих ведение двух копий программных компонентов средств защиты информации, их периодическое обновление и контроль работоспособности.
Для информационных систем 1 класса при многопользовательском режиме обработки персональных данных и равных правах доступа к ним пользователей применяются следующие основные методы и способы защиты информации:
а) управление доступом:
идентификация и проверка подлинности пользователя при входе в систему по идентификатору (коду) и паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов;
идентификация технических средств информационных систем и каналов связи, внешних устройств информационных систем по их логическим адресам (номерам);
идентификация программ, томов, каталогов, файлов, записей, полей записей по именам;
б) регистрация и учет:
регистрация входа (выхода) пользователя в систему (из системы), либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратурного отключения информационной системы. В параметрах регистрации указываются дата и время входа (выхода) пользователя в систему (из системы) или загрузки (останова) системы, результат попытки входа (успешная или неуспешная), идентификатор (код или фамилия) пользователя, предъявленный при попытке доступа;
регистрация выдачи печатных (графических) документов на бумажный носитель. В параметрах регистрации указываются дата и время выдачи (обращения к подсистеме вывода), спецификация устройства выдачи (логическое имя (номер) внешнего устройства), краткое содержание документа (наименование, вид, шифр, код), идентификатор пользователя, запросившего документ;
регистрация запуска (завершения) программ и процессов (заданий, задач), предназначенных для обработки персональных данных. В параметрах регистрации указываются дата и время запуска, имя (идентификатор) программы (процесса, задания), идентификатор пользователя, запросившего программу (процесс, задание), результат запуска (успешный, неуспешный);
регистрация попыток доступа программных средств (программ, процессов, задач, заданий) к защищаемым файлам. В параметрах регистрации указываются дата и время попытки доступа к защищаемому файлу с указанием ее результата (успешная, неуспешная), идентификатор пользователя, спецификация защищаемого файла;
регистрация попыток доступа программных средств к дополнительным защищаемым объектам доступа (терминалам, техническим средствам, узлам сети, линиям (каналам) связи, внешним устройствам, программам, томам, каталогам, файлам, записям, полям записей). В параметрах регистрации указываются дата и время попытки доступа к защищаемому объекту с указанием ее результата (успешная, неуспешная), идентификатор пользователя, спецификация защищаемого объекта (логическое имя (номер));
учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и занесение учетных данных в журнал учета с отметкой об их выдаче (приеме);
дублирующий учет защищаемых носителей информации;
очистка (обнуление, обезличивание) освобождаемых областей оперативной памяти информационных систем и внешних носителей информации;
в) обеспечение целостности:
обеспечение целостности программных средств системы защиты персональных данных, обрабатываемой информации, а также неизменность программной среды. При этом целостность системы защиты персональных данных проверяется при загрузке системы по наличию имен (идентификаторов) ее компонент, а целостность программной среды обеспечивается отсутствием в информационной системе средств разработки и отладки программ;
физическая охрана технических средств информационной системы (устройств и носителей информации), предусматривающая постоянное наличие охраны территории и здания;
периодическое тестирование функций системы защиты персональных данных при программной среды и пользователей информационной системы с помощью тест-программ, имитирующих попытки несанкционированного доступа;
наличие средств восстановления системы защиты персональных данных, предусматривающих ведение двух копий программных компонентов средств защиты информации, их периодическое обновление и контроль работоспособности.
Для информационных систем 1 класса при многопользовательском режиме обработки персональных данных и разных правах доступа к ним пользователей применяются следующие основные методы и способы защиты информации:
а) управление доступом:
идентификация и проверка подлинности пользователя при входе в систему по идентификатору (коду) и паролю условно-постоянного действия длиной не менее шести буквенно-цифровых символов;
идентификация терминалов, технических средств, узлов сети, каналов связи, внешних устройств по логическим именам;
идентификация программ, томов, каталогов, файлов, записей, полей записей по именам;
контроль доступа пользователей к защищаемым ресурсам в соответствии с матрицей доступа;
б) регистрация и учет:
регистрация входа (выхода) пользователей в систему (из системы), либо регистрация загрузки и инициализации операционной системы и ее программного останова. Регистрация выхода из системы или останова не проводится в моменты аппаратурного отключения информационной системы. В параметрах регистрации указываются дата и время входа (выхода) пользователя в систему (из системы) или загрузки (останова) системы, результат попытки входа (успешная или неуспешная), идентификатор (код или фамилия) пользователя, предъявленный при попытке доступа, код или пароль, предъявленный при неуспешной попытке;
регистрация выдачи печатных (графических) документов на бумажный носитель. В параметрах регистрации указываются дата и время выдачи (обращения к подсистеме вывода), спецификация устройства выдачи (логическое имя (номер) внешнего устройства), краткое содержание документа (наименование, вид, шифр, код), идентификатор пользователя, запросившего документ;
регистрация запуска (завершения) программ и процессов (заданий, задач), предназначенных для обработки персональных данных. В параметрах регистрации указываются дата и время запуска, имя (идентификатор) программы (процесса, задания), идентификатор пользователя, запросившего программу (процесс, задание), результат запуска (успешный, неуспешный);
регистрация попыток доступа программных средств (программ, процессов, задач, заданий) к защищаемым файлам. В параметрах регистрации указываются дата и время попытки доступа к защищаемому файлу с указанием ее результата (успешная, неуспешная), идентификатор пользователя, спецификация защищаемого файла;
регистрация попыток доступа программных средств к дополнительным защищаемым объектам доступа (терминалам, техническим средствам, узлам сети, линиям (каналам) связи, внешним устройствам, программам, томам, каталогам, файлам, записям, полям записей). В параметрах регистрации указываются дата и время попытки доступа к защищаемому объекту с указанием ее результата (успешная, неуспешная), идентификатор пользователя, спецификация защищаемого объекта (логическое имя (номер));
учет всех защищаемых носителей информации с помощью их маркировки и занесение учетных данных в журнал учета с отметкой об их выдаче (приеме);
очистка (обнуление, обезличивание) освобождаемых областей оперативной памяти информационной системы и внешних накопителей;
в) обеспечение целостности:
обеспечение целостности программных средств системы защиты персональных данных, обрабатываемой информации, а также неизменность программной среды. При этом целостность системы защиты персональных данных проверяется при загрузке системы по контрольным суммам компонентов системы защиты, а целостность программной среды обеспечивается использованием трансляторов с языков высокого уровня и отсутствием средств модификации объектного кода программ в процессе обработки и (или) хранения персональных данных;
физическая охрана технических средств информационной системы (устройств и носителей информации), предусматривающая контроль доступа в помещения посторонних лиц, наличие надежных препятствий для несанкционированного проникновения в помещения и хранилище носителей информации;
периодическое тестирование функций системы защиты персональных данных при программной среды и пользователей информационной системы с помощью тест-программ, имитирующих попытки несанкционированного доступа;
наличие средств восстановления системы защиты персональных данных, предусматривающих ведение двух копий программных компонентов средств защиты информации, их периодическое обновление и контроль работоспособности.
Безопасное межсетевое взаимодействие для информационных систем 1 класса при их подключении к сетям международного информационного обмена достигается путем применения средств межсетевого экранирования, которые обеспечивают выполнение следующих функций:
фильтрацию на сетевом уровне для каждого сетевого пакета независимо (решение о фильтрации принимается на основе сетевых адресов отправителя и получателя или на основе других эквивалентных атрибутов);
фильтрацию пакетов служебных протоколов, служащих для диагностики и управления работой сетевых устройств;
фильтрацию с учетом входного и выходного сетевого интерфейса как средства проверки подлинности сетевых адресов;
фильтрацию с учетом любых значимых полей сетевых пакетов;
фильтрацию на транспортном уровне запросов на установление виртуальных соединений с учетом транспортных адресов отправителя и получателя;
фильтрацию на прикладном уровне запросов к прикладным сервисам с учетом прикладных адресов отправителя и получателя;
фильтрацию с учетом даты и времени;
аутентификацию входящих и исходящих запросов методами, устойчивыми к пассивному и (или) активному прослушиванию сети;
регистрацию и учет фильтруемых пакетов (в параметры регистрации включаются адрес, время и результат фильтрации);
регистрацию и учет запросов на установление виртуальных соединений;
локальную сигнализацию попыток нарушения правил фильтрации;
идентификацию и аутентификацию администратора межсетевого экрана при его локальных запросах на доступ по идентификатору (коду) и паролю условно-постоянного действия;
предотвращение доступа неидентифицированного пользователя или пользователя, подлинность идентификации которого при аутентификации не подтвердилась;
идентификацию и аутентификацию администратора межсетевого экрана при его удаленных запросах методами, устойчивыми к пассивному и активному перехвату информации;
регистрацию входа (выхода) администратора межсетевого экрана в систему (из системы) либо загрузки и инициализации системы и ее программного останова (регистрация выхода из системы не проводится в моменты аппаратурного отключения межсетевого экрана);
регистрацию запуска программ и процессов (заданий, задач);
регистрацию действия администратора межсетевого экрана по правил фильтрации;
возможность дистанционного управления своими компонентами, в том числе возможность конфигурирования фильтров, проверки взаимной согласованности всех фильтров, анализа регистрационной информации;
контроль целостности своей программной и информационной части;
контроль целостности программной и информационной части межсетевого экрана по контрольным суммам;
восстановление свойств межсетевого экрана после сбоев и отказов оборудования;
регламентное тестирование реализации правил фильтрации, процесса регистрации, процесса идентификации и аутентификации запросов, процесса идентификации и аутентификации администратора межсетевого экрана, процесса регистрации действий администратора межсетевого экрана, процесса контроля за целостностью программной и информационной части, процедуры восстановления.
Анализ защищенности проводится для распределенных информационных систем и информационных систем, подключенных к сетям международного информационного обмена, путем использования в составе информационной системы программных или программно-аппаратных средств (систем) анализа защищенности. Средства (системы) анализа защищенности должны обеспечивать возможность выявления уязвимостей, связанных с ошибками в конфигурации программного обеспечения информационной системы, которые могут быть использованы нарушителем для реализации атаки на систему.
Обнаружение вторжений проводится для информационных систем, подключенных к сетям международного информационного обмена, путем использования в составе информационной системы программных или программно-аппаратных средств (систем) обнаружения вторжений.
Для информационных систем 1 класса применяется программное обеспечение средств защиты информации, соответствующее 4 уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей.
Директор Федеральной Службы
по Техническому и Экспортному Контролю
С.Григоров
Приказ ФСТЭК России от 5 февраля 2010 №58
зарегистрирован в Минюсте России 19 февраля 2010 №16456
